| フロム市長トゥ市職員 ��572（2003.1.23） |
臼杵市の心配と津久見市の懸念 〜行財政運営方針、書き置きノート（４）〜 |
| 津久見市は市町村合併特別号を津久見市内全戸に配布しました。また、津久見市のホームページで資料を公開しています｡これらの資料について津久見市は、『臼杵市からの「津久見市は、行財政改革が進んでいない」という指摘に対し、「行財政改革は、職員数だけをもって語ることはできないこと」、臼杵市とは手法が違いますが「津久見市も行財政改革に積極的に取り組んでいること」をお知らせするためのものです』といっています。臼杵市が心配する中心的課題についての津久見市の見解ですので、内容を検証していきます。 |
| 多すぎる職員数､行財政運営の基本的考え方―臼杵市の心配 |
| 私が最も心配するのは､津久見市の職員数があまりにも多すぎるということです。そのために､市政運営の最大課題が職員の人件費支払いになってしまっていると見られるからです。職員数がこのような状態であるということについて､異常ではないという信念を津久見市は持っています。それが､特別号の主張の底流にあると考えます。 |
| もし合併すれば､職員の中心勢力は津久見市が最優勢 |
| 合併が大きな課題となり津久見市との合併を望まれることがなかったら､他自治体の経営姿勢について言及することは失礼のそしりを免れないでしょう。しかし､もし合併すれば職員数と年齢層を考えると､職員を牛耳るのは津久見の意識になりかねません。臼杵市の人口は約３万５千､津久見市は約２万３千､野津町は約１万ですが､職員数（平成１４年４月１日現在）はそれぞれ３７３人、３４９人、１２２人です。臼杵市は、平成１７年には３５０人を予定しています。臼杵市と津久見市は人口は３：２ですが職員数はほぼ同じ。しかも､津久見市の場合３５歳以上の職員の割合が高いので､このまま合併すると合併自治体を担う中心層は津久見市が支配する可能性が高いのです。職員の考え方も津久見市的に傾くことになりかねません。 |
| 津久見市の職員は臼杵市に較べて多くないー津久見市の主張 |
| 津久見市の見解では「臼杵市に較べて津久見市職員は決して多すぎない。臼杵市は残業が多いし､委託が多いので津久見と似たようなものだ。行財政改革は津久見式民活導入を見てください」といっています。 |
| 津久見市より１００億多い臼杵市の借金､不利な借金―津久見市の懸念 |
津久見市が懸念する「臼杵市の行財政運営」の内容は次のようなことです。 1. 臼杵市は津久見市より１００億円も借金が多い |
| 行政運営についての信念の違いは「地方自治」が根付いていた証 |
| 津久見市と臼杵市の行政運営に対する考え方の違いは大きなものがあります。違いがあるのは、地方自治が根付いてそれぞれの自治体が独自の考えに基づいて自治体を運営することが許されたという証でもあります。「合併」が浮上して初めて、その違いが浮き彫りになってきました。永年にわたって培われた姿勢ですから、簡単に変更することは難しいかもしれませんが、問題の所在を明らかにしておくことは避けて通れない課題と考えます。津久見市の臼杵市に対する指摘には謙虚に耳を傾け、納得できれば臼杵市が改めなければなりません。 |
| 環境保全を実現するために |
| 公社では牛や山羊を荒廃農地に放牧することにより、農地を保全し、再生利用の道を拓くことを計画しています。現在は調整中ですが、面白い結果が楽しめそうです。 |
| 農林業を支える新しい展開の担い手として |
| 農薬散布用のヘリコプターは欠かせませんので、公社で購入することにしています。この他、竹林の利用、臼杵特産のかぼすの利用拡大に役立つ施設など、地域の農林業に活力を与える事業について展開していくことを考え、本来の姿に戻る見直しをすすめています。 |